“人工智能+”有了重要指引。8月26日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式對(duì)外公布，《意見(jiàn)》提出實(shí)施“人工智能+產(chǎn)業(yè)”“人工智能+民生福祉”“人工智能+消費(fèi)提質(zhì)”等重點(diǎn)行動(dòng)，這也是“智能經(jīng)濟(jì)”發(fā)展首次被寫(xiě)入政策文件。在行動(dòng)目標(biāo)中，《意見(jiàn)》提出，到2035年，我國(guó)全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
布局智能原生新模式新業(yè)態(tài)
《意見(jiàn)》提出，到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與六大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，人工智能在公共治理中的作用明顯增強(qiáng)，人工智能開(kāi)放合作體系不斷完善。到2030年，我國(guó)人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。到2035年，我國(guó)全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
《意見(jiàn)》圍繞科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作等六個(gè)方面組織實(shí)施“人工智能+”重點(diǎn)行動(dòng)。
在“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見(jiàn)》明確，培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)將人工智能融入戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全要素智能化發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。大力發(fā)展智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系，加快培育一批底層架構(gòu)和運(yùn)行邏輯基于人工智能的智能原生企業(yè)，探索全新商業(yè)模式，催生智能原生新業(yè)態(tài)。
什么是智能原生產(chǎn)業(yè)？“智能經(jīng)濟(jì)的突出亮點(diǎn)是智能原生產(chǎn)業(yè)�！眹�(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部人工智能處處長(zhǎng)劉枝說(shuō)，智能原生產(chǎn)業(yè)是從誕生起即以人工智能為核心“基因”創(chuàng)造的全新人工智能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)或商業(yè)模式。例如大模型驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜狀況的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、高效自驅(qū)的智能體、靈活應(yīng)變的通用機(jī)器人等。
同時(shí)，《意見(jiàn)》指出，要推動(dòng)工業(yè)全要素智能聯(lián)動(dòng)，加快人工智能在設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)全環(huán)節(jié)落地應(yīng)用。加快人工智能驅(qū)動(dòng)的育種體系創(chuàng)新，支持種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域智能應(yīng)用。大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等智能裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工工具的智能感知、決策、控制、作業(yè)等能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)具平臺(tái)化、智能化管理。加強(qiáng)人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域應(yīng)用，幫助農(nóng)民提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和水平。
此外，《意見(jiàn)》還提出，加快服務(wù)業(yè)從數(shù)字賦能的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)向智能驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)方式演進(jìn)，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向智向新發(fā)展。探索無(wú)人服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合的新模式。在軟件、信息、金融、商務(wù)、法律、交通、物流、商貿(mào)等領(lǐng)域，推動(dòng)新一代智能終端、智能體等廣泛應(yīng)用。
拓展服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景
在“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)方面，《意見(jiàn)》明確，拓展服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。培育覆蓋更廣、內(nèi)容更豐富的智能服務(wù)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展提效型、陪伴型等智能原生應(yīng)用，支持開(kāi)辟智能助理等服務(wù)新入口。加強(qiáng)智能消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文娛、電商、家政、物業(yè)、出行、養(yǎng)老、托育等生活服務(wù)品質(zhì)，拓展體驗(yàn)消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)、認(rèn)知和情感消費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。同時(shí)，培育產(chǎn)品消費(fèi)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)智能終端“萬(wàn)物智聯(lián)”，培育智能產(chǎn)品生態(tài)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端，打造一體化全場(chǎng)景覆蓋的智能交互環(huán)境。加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機(jī)接口等技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，探索智能產(chǎn)品新形態(tài)。
在“人工智能+”民生福祉方面，《意見(jiàn)》指出，積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用，探索人機(jī)協(xié)同的新型組織架構(gòu)和管理模式，培育發(fā)展智能代理等創(chuàng)新型工作形態(tài)，推動(dòng)在勞動(dòng)力緊缺、環(huán)境高危等崗位應(yīng)用。大力支持開(kāi)展人工智能技能培訓(xùn)，激發(fā)人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)活力。加強(qiáng)人工智能應(yīng)用就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向創(chuàng)造就業(yè)潛力大的方向傾斜，減少對(duì)就業(yè)的沖擊。
《意見(jiàn)》提出，把人工智能融入教育教學(xué)全要素、全過(guò)程，創(chuàng)新智能學(xué)伴、智能教師等人機(jī)協(xié)同教育教學(xué)新模式，推動(dòng)育人從知識(shí)傳授為重向能力提升為本轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)大規(guī)模因材施教，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。構(gòu)建智能化情景交互學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)開(kāi)展方式更靈活、資源更豐富的自主學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)和支持全民積極學(xué)習(xí)人工智能新知識(shí)、新技術(shù)。
《意見(jiàn)》還提出，探索推廣人人可享的高水平居民健康助手，有序推動(dòng)人工智能在輔助診療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)等場(chǎng)景的應(yīng)用，大幅提高基層醫(yī)療健康服務(wù)能力和效率。推動(dòng)人工智能在繁榮文化生產(chǎn)、增強(qiáng)文化傳播、促進(jìn)文化交流中展現(xiàn)更大作為，利用人工智能輔助創(chuàng)作更多具有中華文化元素和標(biāo)識(shí)的文化內(nèi)容，壯大文化產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)人工智能應(yīng)用中試基地
《意見(jiàn)》提出，布局建設(shè)一批國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地，搭建行業(yè)應(yīng)用共性平臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)表示，此舉將沉淀共性能力，大幅降低應(yīng)用創(chuàng)新門(mén)檻。
該負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)用中試基地是加速人工智能應(yīng)用規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化發(fā)展的共性能力平臺(tái)。結(jié)合“人工智能+”六大重點(diǎn)行動(dòng)，通過(guò)在制造、醫(yī)療、交通、金融、能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域布局應(yīng)用中試基地，匯聚行業(yè)資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力，培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才、推廣應(yīng)用成果、孵化創(chuàng)新主體、打造開(kāi)放生態(tài)。
談及這批應(yīng)用中試基地的作用，負(fù)責(zé)人表示，一是聚焦共性問(wèn)題，帶動(dòng)促進(jìn)行業(yè)效能提升；二是打造共創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是沉淀共性能力，大幅降低應(yīng)用創(chuàng)新門(mén)檻；四是培育共贏生態(tài)，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新范式變革。
此外，《意見(jiàn)》指出，強(qiáng)化政策法規(guī)保障。健全國(guó)有資本投資人工智能領(lǐng)域考核評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等制度。加大人工智能領(lǐng)域金融和財(cái)政支持力度，發(fā)展壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和投資退出機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金、政府采購(gòu)等政策作用。
